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《财富》封面文章:罗姆尼的五点建议

时间:2013-05-17 10:03来源: 作者:
最新一期《财富》封面最新一期《财富》封面

  导读:最新一期《财富》8月正式出刊,本期封面文章是《罗姆尼的五点建议》:随着大选的临近,罗姆尼开始使出浑身解数,他请来包括商业名流、学界精英以及前任高官在内的全明星智囊团,搬出昔日对手保罗-瑞恩作为竞选伙伴,最后还提了五点建议为美国人描绘了一个美好的未来。

  国庆日后的那个周五,罗姆尼一家来到新罕布什尔州温尼珀索基湖畔的私家别墅享受着惬意的假期,摄影师的长枪短炮对准穿着运动短裤的候选人,不停地抓拍,然而此刻真正的新闻却在100里外的波士顿悄然发生。

  罗姆尼的竞选总部是位于波士顿北角的商业大街,在这幢三层写字楼的黑色玻璃背后,一场秘密会议开幕了。20多位金融、政治和学术界的精英齐聚一堂,参加隶属罗姆尼的经济政策指导小组举办的例会。这些人有的来自河对岸的剑桥,有的来自芝加哥和D.C.,还有的则风尘仆仆的从西海岸飞过来。在假期中间参加这样的会议是一个艰巨的任务,但是一位匿名与会者说这非常必要。每个参会人员都收到一封邮件,他们被要求对会议内容及参会人姓名保密,事实上在来之前没人能确定这个会议何时召开。

  会议由罗姆尼的政策主任陈兰希主持。与会者中(有的是通过电话会议形式参加)有五位前白宫经济顾问委员会主席,分别是:马丁-费尔德斯坦、迈克尔-布斯金、格伦-哈伯德、格雷格-曼昆以及埃德-拉奇尔,他们代表了自里根时期以来的历任共和党政府。同时出席的还有小布什第二任总统期间的首席经济政策顾问贺伯德,前世界银行(微博)行长(传言曾作为财政部长候选人)罗伯特-佐利克,国家经济研究局主席凯瑟琳-库柏,斯坦福教授约翰-泰勒,基金经理罗伯特-格雷迪和克里斯-沙姆维,慈善家玛丽.j。克拉维斯以及前美林CEO约翰-塞恩。

  与会者还有共和党在野高官的御用文人,包括哥伦比亚大学商学院院长格伦-哈伯德,他为罗姆尼的竞选宣传册写了序言;哈佛大学经济学教授曼昆,世界各地的本科生都用他写的教科书,他们都是2008年共和党竞选阵营的成员。还有其他一些同共和党有深厚渊源的人,包括一些常青藤大学、芝加哥大学以及很多斯坦福大学的学者,尤其是那些隶属于胡佛研究所的专家。当然其中不包含茶党成员,也没有威斯康辛州众议员保罗-瑞恩的盟友,尽管罗姆尼将选他作为副总统的候选人。

  鉴于瑞恩对财政预算的巨大影响力,人们普遍担心如果他做副总统,那么罗姆尼一旦当选,这届政府会不会变得更加右倾。芝加哥大学教授约翰-柯克兰说:“我认为瑞恩会使用纯粹的、市场的方式。罗姆尼之所以选择瑞恩是希望减少人们对贝恩资本关注,同时向外界宣布他是多么的兼容并蓄。

  批评者指出,不管是关于如何控制联邦政府、维护私营部门或者是重塑美国的辉煌,罗姆尼总是夸夸其谈却提不出任何具体方案。他们没说错,比如罗姆尼说他将支持降低税率同时还要维持现在的税收收入,为了实现这个目标他要扩大税收基础:减少税收漏洞,改变税收抵扣项目。但是如何减少,如何改变却只字不提。

  华盛顿税收政策中心研究表明,罗姆尼所提出的那些涉及个人所得税改革的收入中性政策,在增加高收入家庭税收减免的同时将加重中低收入家庭的税收负担。有些选民可能觉得这很好,但罗姆尼迫切需要争取的选民不这么认为。

  在《财富》杂志的采访中,罗姆尼反驳了税收政策中心的结论,他说:“这些假设完全错误,他们的结论一文不值。”罗姆尼表示他将委托由阿兰-辛普森和厄金斯-鲍威尔领导的国家财政责任和改革委员会进行重新评估。但是斯普森-鲍威尔所得到的收入中性目标中并不包含三个主要的针对中产阶级的税收抵扣项:抵押贷款利息,慈善捐赠以及医疗保险费用,而罗姆尼一直声称要维持这些抵扣项。如果罗姆尼真有什么计划能完成这个财政魔术,那么细节可能只有他自己知道。

  不过这正好符合罗姆尼的竞选策略:说的越少越好。历史数次证明,过度表现对候选人而言没有任何好处。如今美国经济萎靡不振,失业率居高不下,消费者信心跌入谷底,近三分之二的选民对国家的大政方针表示不满。也许同奥巴马划清界限,是罗姆尼打败奥巴马唯一要做的事情。

  今年六月,我参与报道了罗姆尼在北部十几个州的竞选宣传游行。一路上我确实见到了一些支持罗姆尼的铁杆粉丝,但是他们绝对是少数。在俄亥俄州特洛伊市,我问75岁的退休实验室技术员塞尔达-霍克迪,为什么支持罗姆尼,她说:“因为我反对奥巴马,至于为什么支持罗姆尼我也不清楚,所以我来这看看。”

  罗姆尼认为他胜任总统的理由很简单:熟悉商业,比奥巴马更清楚如何让经济复苏;他有过领导经验,曾成功举办了盐湖城冬奥会,如果可以他还会吹嘘自己在马萨诸塞州当州长时的政绩,他说:“我视商人为朋友而不是敌人,总统正妖魔化那些在私营部门工作的人。”

  罗姆尼还讲述了一个CEO的故事:“奥巴马政府的一名高官告诉我,他曾问这名CEO,你的资金这么充裕为什么不在美国投资。CEO回答,你们应该问问自己,我们不在美国投资是因为你们让这里变得不适合投资。”罗姆尼指出:他们不知道自己的决定正严重影响着美国的经济,尤其是在创造就业机会方面。

  当然罗姆尼也不像选民想象的那么纯洁,正如金里奇在爱荷华州初选辩论中指出的:“你没有变为职业政客的唯一原因就是1994年竞选参议员时输给了泰迪-肯尼迪。”2002年罗姆尼正式辞去了在私营企业贝恩资本的工作,不过他坚持为了筹办盐湖城冬奥会,他早更早以前就不再过问公司的日常事务(显然是为了和贝恩公司1999年以后的投资丑闻撇清关系)。他总是攻击奥巴马从没有在私营部门工作过,但是这位前参议员候选人、前州长以及两届总统候选人也至少有10年没在私营部门工作过了。

  当然我并不是要否认罗姆尼很可能将继赫伯特-胡佛之后,为美国总统名册里再增加一笔无与伦比的商业传奇。他拿到哈佛商学院贝克奖学金的同时还获取了哈佛大学的法学学位。他后来去波士顿咨询公司工作,因为当时的精英都对那里趋之若鹜。之后他来到贝恩集团并于1984年加盟贝恩基金,在那里他成为私募基金的奠基人之一,并取得了巨额财富,估计在1.9亿-2.2亿美元之间。

  然而罗姆尼辉煌的简历既是他的财富也是他的负担。他的父亲乔治-罗姆尼1968年竞选总统的时候可以大谈特谈自己如何拯救了美国汽车公司,可是他却不能和外界说自己在贝恩的所作所为,因为这很可能让18年前竞选失利的悲剧再度重演,当时肯尼迪向选民投放的广告充斥着印第安纳镇无家可归工人的惨状,而这一切都被归咎于贝恩公司。

  那么罗姆尼到底有什么计划呢?他和《财富》谈了五点建议:一是积极扶持国内能源业的发展,尤其是化石能源;二是通过签署新的贸易协定以及对中国在外汇和知识产权问题上施压,扩大美国商品的海外市场;三是提高工人的工作技能,通过把就业培训项目下放到各州并与教师工会积极协商,他认为这个工会阻碍了学员择校的自由以及获得更好的教育权利;四是通过削减财政支出而不是增加税收的方式减少赤字;五是改变监管风气,鼓励支持而不是打击中小企业的发展。最后一条包含了他一直坚持的,也是他此次竞选中最响亮的口号:废除平价医疗法案,他说:“我们要对医疗体系进行改革,废除“奥巴马医疗”中的条款,这样就可以降低医疗保险的费用。

  罗姆尼还宣布给联邦预算封顶,使其维持在GDP的20%(现在是24%),同时要促成预算平衡,这也是一个非常有意义的目标,但是他准备如何实现?如果经济无法快速增长,仅凭削减开支是不行的,他们开出的清单是这样:首先从奥巴马医改入手(尽管联邦预算办公室说废除这个法案可能到2022年增加1090亿美元的赤字),然后是减少联邦政府对美国铁路公司、公共广播公司、国家艺术基金会和国家人文基金会的资助。他还将把一部分社会责任下放到州政府,比如医疗补助、住房保障和食品券等。通过自然减员的方式使联邦雇员减少10%并降低政府工作人员的福利和工资水平。罗姆尼说他不会减少国防开支,相反他会增加100000名现役军人,并加大对军事技术研发的投入。最后对于社会保障和医疗保险的问题,罗姆尼说他不会触动现在或者马上要退休的人,但是考虑未来提高退休年龄。

  当假设上述目标实现后,罗姆尼开始愿意提供具体的细节。他说他的第一个四年任期可以增加1200万个就业机会,GDP增长率可达4%,就业岗位充足,同时房价开始提高。美国的预算逐渐平衡,并重新获得3A信用等级。

  然而不知道罗姆尼政府希望如何完成这些宏伟的计划,考虑到党派之争,即便在普通年份都很难实现。现在根据这位候选人的偏好做些推测也许更有意义,保罗-瑞恩的出现就是个线索。历史经验告诉我们,选择副总统更多是因为政治而非政策,根据我们对罗姆尼幕僚的认识,以及对华盛顿运转模式的了解,这只是一次妥协。(鹿城/编译)

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