2叭0年10月,上海市匣住房保障与房屋管理局副局长陶技兴被查。据透露,其涉嫌
寻租于上海规模虎大的配套商品房建设等领域。
因为房地产的产业链长,价值高,很多黑手都伸向了这个领域。自从推行住房商品
化以后,房地产从来都是腐败的高危、高发、颤发的领域。有的城市有与房地产有关的案件
占腐败案件总数的四成。近几年查处的一些省部级领导违法犯罪案件,房地产都是高发区。
2009年浙江检察机关查处的近千件贪污贿赂案件中,至少有i/4案件涉及房地产。
200 7年浙江省查处国土系统贪污贿赂案件33件34人,县级局正副局长7人;2009年,全省ll
个设区市的国土局中有3个局“一把手”落马。
房地产腐败高发的部门主要是土地、规划、房管等。2叭0年1月8日,中央纪委监察
部召开新闻通气会介绍,2009年,各级纪检监察机关会同有关部门查处土地违法违规案件
33643件,其中纪检监察机关查处i001件。
中央对房地产领域的腐败程度是很清楚的。2009年8月,中办、国办联台印发《关
于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,从六个方面指出了我国工程建设领域
存在的突出问题。为此,中央决定,用两年左右的时问,集中开展工程建设领域突出问题专
项治理工作。
上述工程建设领域,就是我们常说的房地产领域。中央文件所指出的那些突出问
题,均为房地产业内所熟悉,甚至是潜规则。一位做了l0多年房地产开发的商人说,已经查
处或暴露出来的问题,只是水面上的,水面以下的问题要多得多。
随着地价和房价的高涨,房地产案件的贪腐金额越来越高,现在一个房地产案件披
露出来,涉案金额动辄千万元。2叭0年9月8日,贵州省贵阳市匣市长助理樊中黔因受贿罪、
巨额财产来源不明罪,终审被判死缓。法院查明,樊中黔在担任贵阳市规划、建设等部门负
责人的10余年问,先后收受70多个开发商“礼金”,受贿金额达上千万元。
但这些所谓的千万金额,与辽宁抚顺的罗亚平比起来,是小巫见大巫。匣抚顺市国
土资源局顺城分局局长罗亚平涉嫌贪污145亿元,她的案子被中纪委领导批示为“级别最
低、数额最大、手段最恶劣”。这位仅持有高中文凭的科级干部,200 1~2007年,采取造假
套取土地补偿金等手段贪污3400余万元,通过例卖土地资源莸利3 700余万元,另有4400多万
元的资产不能说明台注来源,涉案总金额l亿余元。
令人瞠目的是,2007年年初,抚顺市决定对顺城区土地局实行直管,这一决定却促
使罗亚平加紧了敛财速度,到当年7月9日被“职规”,半年时问贪污公款1991万元,平均日
进10万元。真是时不我待。
房地产贪腐数额,没有最多,只有更多。2叭1年5月12日被判处死刑的杭州市匣副
市长许迈永,受贿l45亿元、侵吞国有资产5300余万元、违规连还土地出让金7 i00余万元,
涉许迈永案的l4个单位或个人,几乎都与房地产项目有关。
房地产的寓案特别多。2007年,重庆揪出的一系列房地产腐败“寓案”,涉及近10
名厅局级干部。其中,匣重庆市规划局副局长粱晓琦收受28家开发商和个人贿赂,金额超过
1589万元,于2008年11月12日被一审判处死缓。截至目前,已有7位厅局级官员先后受审。
除粱晓琦外,时任重庆市渝中区副区长王政、渝中区匣党委副书记兼纪委书记郏维、沙坪坝
区副区长陈明案均已于2007年开庭。重庆市九龙坡区匣区长黄云,重庆市经济技术开发区巡
视员、匣开发区党工委书记、管委会主任唐文峰,重庆市地产集团董事长、匣市国土房管局
副局长王斌则于2008年先后走上被告席。2009年2月2 7日,匣重庆市规划局局长蒋勇因受贿
1 796万余元被判死缓。2009年5月15日,重庆市规划局匣党组成员、市规划展览信匣信长
(副厅级)查红因受贿109万元,被重庆市第三中级注硫判处有期徒刑10年6个月。
麻城则是主管领导一锅端。2009年7月2日,国家贫困县湖北麻城市政府发布通告
称,市委书记邓新生因涉嫌个人违纪,于5月15日被湖北省纪委职规,6月1日被免职;麻城
市主管城建的副市长徐圣贤,被黄区市纪委职规,6月S日被免职;市建设局局长夏桂桎亦被
职规;市房产局书记陶兴文、市建设局副局长熊文俭被麻城市检察硫立案侦查。黄区市纪委
副书记刘千乔随后对记者表示,邓新生、徐圣贤等人的落马,源于涉嫌接受房地产商的贿
赂。据介绍,虽然该县是贫困县,但房价击丁要比周边县贵几百元。
国务硫参事任玉岭说,房地产领域的腐败问题,已经到了积重难返的程度。
以上列举的一些案件,与房地产有关,击丁很少直接提到房子。而事实上,给相关权
力部fIT作人员买房超低折扣,甚至半买半送,已是业内的另一个潜规则。如今,有些腐败
案件已发展到直接给当事人送房子、送商辅的地步,而且手注隐秘。
低价买房者或送房者,不会傻到公开用权力者的身份证去作房产权属登记。有在房
地产公司工作的朋友告诉我说,经常遇到这样的购房者,分明是公务员,登记的却是农村的
身份证。有的客户全款购房,虽然用别人的身份证,但不小心会在“联系人”方面露出马
脚。他暗示,房产权属登记系统每个市都是联网的,如果要查腐败,房子是最好的突破口。
不过,照着户口本去查可能会失望而归,那太低估贪腐者的智商了。
我曾经跟朋友讨论,房价的高涨,扩大了腐败者的胃口。匣来贪污受贿i00万元就
能买一套房,现在可能需要200万元、300万元。匣来贪污受贿是收钱,现在得送他房子才给
你办事。房价提升了腐败者的价码,从反腐的角度也应该控制和降低房价。
有人说,如果不反房地产领域的腐败,房地产调控就很难收到实效,房价也难以下
降。一方面是指,腐败导致的灰色和黑色收入,是推高房价的一大动力。另一方面是因为,
房地产领域的寻租者,是房地产利盏集团的同盟,他们天然地具有维护房价上涨的动力。
从这个角度说,本节的标题应该是职向的:既可以说房地产毁了一大批官员,也可
以说是一大批官员毁了房地产。从房地产管理“善浩”的角度,很多人可能会倾向于后一种
看法。
(责任编辑:zhi) |