2008年9月15日，美国国际集团股价崩塌，单日降幅高达60．79％，公司市值缩水逾180亿美
元，美国国际集团寻求750亿美元资金资助。9月16日在白宫新闻发布会上，保尔森否决了美国国际集
团的请求，  “纽约发生的事情，需要的是私营机构的努力”。然而晚上9点，美联储却宣布为美国国
际集团提供850亿美元的贷款，但条件异常苛刻。美联储称，这850亿美元不是注资，遵照《联邦储备
法》第13条第三款，授权纽约联邦储备银行向美国国际集团发放贷款，贷款窗口的有效期为24个月，
利率为3月期伦敦银行同业拆借利率(L ibor利率)再由D850个基点。贷款将以美国国际集团的全部资
产为抵押，美国政府将持美国国际集团了9．9％的股份，并有权否决普通股和优先股股东的派息收益。
美国国际集团原有股东不得不接受这个残酷的价码。
    美国政府对雷曼兄弟的破产冷酷无情，拒绝援手，但对于美国国际集团，同样是“私营机
构”，先前也想拒绝援手，细思量却不敢坐视不管。何也?唯美国国际集团一旦破产，其破坏性远非
雷曼兄弟破产可比。雷曼兄弟所涉足的交易对象大多局限在投资银行领域，但是美国国际集团这个虚
然大物几乎无所不包，在全球范围内经营一般保险业务、个人保险、退休账户、商业银行甚至飞机租
赁等，而且资产类型极为复杂，即使是美联储也未见得能够充分理解美国国际集团的资产结构和存在
的问题。AIG is E00 big to fail(美国国际集团是大而不能倒的)。最终，美国国际集团总共接
受了l823亿美元的政府援助资金。
    就在美联储决定拿出850亿美元拯救美国国际集团后不至fj24d,时，美联储主席本·伯南克一

通电话打给保尔森，表示应该采取综合救市方案了，但要经国会批准。保尔森连着开了两次电话会
议，游说各界同意美联储和财政部的方案。
    两年前伯南克和保尔森还不认识，两位也都不曾深入华盛顿政治国，实在是历史的偶然，使
得两人联手改写了美国资本主义历史。伯南克满口高深的学术名词，保尔森却操着华尔街术语；伯南
克较少出面，负责幕后援救策略，保尔森是行动好手，对固定不变的事情不耐烦；伯南克曾对保尔森
发出预警，预测唯一的解决之道可能是政府大规模的干预，保尔森知道伯南克的说法正确，却抱着一
丝希望，希望市场触底回升，但形势急速恶化，迫使保尔森和伯南克一起断然行动。布什政府于2008
年9月20日向国会提交一项总额达7000亿美元的金融救援计划。
    7000亿美元有多大?它等于每个美国公民承担2300美元的债务，2300美元相当于1个工薪阶
层1个月的工资。98 23日，一份由超过100位美国经济学家联合署名的《致国会两院公开信》发表在
互联网上，质疑保尔森的计划。98 23日上午，美国财政部长保尔森、美联储主席伯南克和美国证监
会主席考克斯在国会作证，敦促国会议员尽快批准7000亿美元的援救计划。在听证会现场有约10名抗
议者，他们身穿粉红色衣服，举着牌子“不要接管华尔街』”当听证会结束，参议院金融委员会主席
多德走出会场时说：  “我们不会把一张7000亿美元的支票交给这位财政部长，我们不会给任何一届财
政部这样的支票。”
    美国总统布什打破沉黩，98 24日晚向全国发表电视讲话：  “如果拯救计划不被批准，数百
万人将要失业，最终我们国家将经历长期、痛苦的衰退。我内心的直觉是反对政府干预。但是现在不
是常规情况，市场无法正常运行。”
    98 25日下午，布什总统、两党国会领袖、两党总统候选人在白宫召开会议讨论救市计划。
磋商取得原则性共识：财政部将首批获得2500亿美元，如果可证实确急需，财政部可再获1000亿美
元，国会则保留对剩余3500亿美元资金的否决权。会议结束后，保尔森为了缓和气氛，在众议院议长
佩洛西面前下跪，请求她的党派支持救市方案。想想吧，秃头、大个儿、霸气，保尔森大爷，下跪?
    98 28日，美国会与政府就7000亿美元的救援方案初步达成协议。正美着，98 29日美众院出

人意料地以228票对205票否决了救援方案，当日纽约道琼斯指数历史性地狂跣近800点。如此群众运
动，看谁还敢瞎嚷嚷?美政府干脆再接再厉，把新方案资金增加至8500亿美元。lo月1日美参院以了4
票对25票通过了新的救援方案。接下来该众院表态了，悲观情绪又占了上风，10月2日纽约道琼斯指
数又大跣350点。众院有压力呀，10月3日以26：_3票对l了1票通过了新方案。一个小时后，布什总统迫不
及待地鉴了字，救援方案正式生效。