国债的发行应遵循如下原则：
    1．需要原则
    即以财政收支状况对国债的需求和社会(企业、单位和居民)对
国债的需求状况来设计债券种类、期限和规模。国债发行量要适度，
既要考虑到财政资金运用的需要,tl要考虑到应债能力即所能筹集
到的资金。国债的主要投资者是金融机构、企事业单位和居民国债
发行方案的策划、设计均应以最大限度地方便投资者投资为原则。
    2．财政行为与金融行为双兼顾原则
    即政府发行国债时最凭要满足财政筹资的需要．叉要方便金融机
构开展信用业务。国债的发行要体现出国债的市场经济属性要遵
循市场化发行的原则。
    3+有利于加强宏观调控的原则
    国债在市场经济中已威为政府宏观调控的重要工具周此届债
的发行应符台当时政府的宏观谓控政策。