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据说在1974年的某一次午
餐会上，拉弗教授为了向一位白宫官员解释税率
与经济之间的关系，随手在餐巾纸上画了一条曲
线(即图8—5所示的拉弗曲线)。根据这条曲线，
拉弗指出，政府课税的税率，客观上存在一定的临
界点，过了税率的临界点，税收就进入了税率的
“禁区”。在“禁区”内，提高税率，反而会使税收降
低；只有降低税率，才能增加税收。
其具体办法包括：第一，管制利润率。政府对以成本
加成定价的产品规定一个适当的利润率，或对商业企业圭且
定其经营商品的进销差价。第二．对超额利润征收较高雌
所得税。这种措施一方面可以将企业小合理的利润纳人匡
库．另一方面可对企业追求超额利润起到限制作用。此外
一些国家还通过制定反托拉斯法限制垄断高价以及对公共
事业和同营企业的产品和劳务实行直接价格管制。
(2)收人指数化政策
收入指数化是指对货币性契约订立物价指数条款，使
T资、利息、各种债券收益以及其他货币收人按照物价水平
的变动进行调祭，以抵消通货膨胀的影响。这一措施具有
以。卜两个功效：一是借此剥夺政府从通货膨胀中新获得的
收入．打消其制造通货膨胀的动机；二是可以借此抵消或缓
解物价波动对个人收人水平的影响，克服分配不公，避免出
现抢购商^^、贮物保值等』J【』剧通货膨胀的行为。
收入指数化政策对面临世界性通货膨胀的开放经济小
国来说尤其具有积极的意义，是这类国家对付输入型通货
膨胀的有效手段。比利时、芬兰和巴西等国就实施过收入
指数化政策。
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