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9．2．2银行业的监管
通过前面的学习，我们已经知道当代商业银行足数量
最多、分布最广的金融企业．其业务内容广泛，与社会经济
各部保持着密切联系，对国家各项经济金融政策的实施
具有十分重要的影响作用，因此，各个同家的金融监管当局
视其为雌管重点。银行业雌管的内容主要包括准人雌管、
业务监管、资本充足性监管、清偿能力与风险集中监管以及
常规性审查。
1．准入管制
个人或组织若想经营会融中介业务，无论是银行、保险
还是证券业务，都必须获得监管当局的批准。因此，要经营
金融业务，并不像我们到超市购物或丌个小店铺耶样容易。
要从事银干业务，必须满足商业银行法规定的若干条件。
准人管制的目标是多方面的，如防止过度的进入引起无序
的竞争、防．卜那些风险很高的潜在进入者损害资金盈余者
的利益等等。最典型的例子就是，国家对设立民营银行慎
之义慎，关键就是民营银行的信用保证制度不够健仝以及
对其监管的难度较大。
2．业务管制与分业、混业经营
即使获得了进入金融业务领域的许可证，金融企业也
并不可以经营所有的金融产品。法律法规根据特定的历史
条件通常都规定每类金融机构可以经营的业务范围。如
我国现在所有的金融机构都还不能经营像期货、期权等衍
牛产品业务，同时银干、证券与保险公司之间的业务不能相
互交叉。不仅如此，经营财产保险的公司不能同时经营人
寿保险等等。
业务管制的一个重要方面是分业、混业经营。分业经
营是对金融机构进行业务管制的主要内容。分业经营就是
指以吸收存款为主要资金来源的商业银行，不能同时经营
证券投资．不能从事包销和买卖私人债券、股票业务；同时．
经营证券投资的投资银干也不得经营吸收存款、发放贷款
等商业银行所从事的业务。中国1994年的《商业银行法》
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