不能因为你买不起房就否定这次房改。
    没错，我将1998年的这场决定房地产命运的改革，称为一场伟大改革。以下回溯历
史的部分文字，你若已了解或不感兴趣，请跳过不读。
    1998年6月15日，全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议在北京京西宾信召
开。时任国务硫副总理温家宝在会议上发表讲话说，粤止住房实物分配，透步实行住房分配
货币化，是这次城镇住房制度改革的棱心。要形成多层次的住房供应体系：对高收入家庭提
供档次较高的商品住房，实行市场价，由市场供需进行调节；对中低收入家庭提供经济适用
的商品住房，实行政府指导价，并根据当地居民收入水平规定建设标准；对最低收入家庭由
政府提供廉租住房。
    1998年7月3日印发的《国务硫关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通
知》(国发[1998]第23号文)宣布，1998年下半年开始粤止住房实物分配，透步实行住房
分配货币化。全面推行和不断完善住房公积金制度。建立和完善以经济适用住房为主的住房
供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供
的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住
房。
    由于l998第23号文件对粤止住房实物分配的具体时问、步骤，授权由各省、自治
区、直辖市人民政府根据本地实际确定，导致此次房改的具体时问各地不尽一致，客观上也

为有些地区和部门延缓实施住房商品化争取了时问。
    近几年房地产市场盛行的“团购”这个词，其实就是萌生于那个时段。1998年春节
过后，停止实物分房的消息一经传出，很多部门和单位，尤其是藏有小金库的机关单位，迅
速出动，不问价钱，看到商品房就买，成栋成栋地买，再突击分给单位职工，当然是按官
职、部龄排队。正如温家宝在前述会议上提到的，  “不少机关单位高价买房，突击分房，低
价卖房，不到两三个月时问，有的城市房价涨了20％以上，国务院办公厅专门发文件制止，
有所好转”。
    事实上，直至U2000年，还有一批机关单位利用部门小金库集团购买商品房。那时，
泰跃集团在北京蓟门桥开发了商品房小区太月园，刚开始还很是为销售问题担心，但在房改
推动的集团抢购风潮下，居然一售而光。泰跃集团趁势开发了附近的太阳园。顺便提一句，
泰跃集团掌门人刘军后来事发，身陷圈圄多年，我校改本书时的2叭1年3月还未判决。海淀
区匣区长周良洛事涉刘军案，莸判死缓。
    停止住房实物分配、实行住房商品化的房改，按理说整个房地产市场的匣始生命力
被澈活了，应该大踏步向前跨越口巴?没有。2000～2003年，近3年的时问里，包括上海在内
的大多数城市(北京表现尚好)，房地产市场陷入一片沉寂之中。
    什么匣因?事后多年，我的分析是，正是由于停止住房实物分配有了最后时问表，
无论是机关还是企事业单位，只要手里有钱，就会千方百计赶在截止时问表之前买房。因为
是按官职、部龄(司龄)排队分房，官职越大分的住房面积越大，而决定权又在官职大的人
物手里，所以他们买房的积极性最高，匣来分了一套，面积不够，再分一套，这叫面积补
差。至U2000年前后，能够买房的单位都买了，住房消费市场被基本填满了。

    那时，商品房的主要购买力仍然是集团(单位)，先富起来的一批人买房的还不
多，不足以支撑房地产市场的发展。集团的钱花光了，房地产的流动性被提前透支，商品房
空置面积大增，房价僵滞，房地产似乎离死不远了。也是事后我们才知道，2000～2003年是
消化政策、消化存量的时期，更是民问蓄积住房购买力量的时期，而被压抑了50年的民问购
房力量，一旦时机成熟，就将不可遏制地爆发。最先爆发的城市是上海，这个为鼓励住房消
费倾尽了几乎所有优惠政策措施的商业都市，一波住房消费潮在2003年年底率先启动。
    回到本节开头。我之所以称l998年下半年的房改是一场伟大的改革，就是因为它指
明并实行了市场化取向的改革。没有这场改革，我们中的绝大多数人，就不得不继续排队分
房，也许臻子读初中了，全家还不得不跟单位同事分享一套二居室。这是一种没有人性的住
房制度，也是没有任何效率可言的住房制度，同时也是绝对腐败的住房制度。只要稍具理性
的人，都不愿回到那个时代去口巴?
    1978年全国城镇人均住房面积比l949年还要低，只有在1998年实行住房市场化以
后，人均住房面积才大幅增长。2叭0年10月4日，联台国人居署、国家住房和城乡建设部、
上海市政府共同主办的“2叭0年世界人居日”庆典活动上发布的《中国城市状况报告
20 10／20 11》称，2008年全国城镇居民人均住房使用面积达23平方米(人均住房建筑面积接
近30平方米)，城镇居民的自有住房拥有率已达STSh,。
    有朋友说，城镇住房自有率已达STSh,这个数字掩盖了事实上的住房贫富不均。有的
家庭5套房，有的家庭连一问也买不起，甚至租不起。这确是现实的巨大差距，l998年房改
以后，我国房地产发展的重大缺陷或者说主要缺陷之一，正是各地对住房保障的严重忽视

    但是，我们不能因为这些年房价上涨过快，部分居民买不起房，就从根本上否定
1998年的这次住房制度改革，否定房地产的市场化方向。现实的不足，不能成为历史例退的
嵌据。住房市场化，例退是没有任何前途的。
    温家宝在1998年6月15目的会议上脱稿说过一句话，匣话不记得了，大意是：这场
改革，时问越往后推移，就越将显示出它的重大历史意义。