|
1 9 8 7年底，作为我国首批住房储蓄制度试点改革的烟台、蚌埠借鉴国
外经验，报经国务院批准成立了住房储蓄银行。
烟台住房储蓄银行是按照股份制的经营模式建立的。参照信托投资公
司的资本金要求，当时这家银行的注册资本被确定为2 0 0 0万元，股东单位
有6家．其中烟台市财政局5 0 0万元、中国建设银行7 0 0万元、中国工商银
行4 0 0万元、中国农业银行2 0 0万元、中国银行l 0 0万元、中国人寿保险公
司l 0 0万元。在特定条件下产生的住房储蓄银行，既不是商业银行，也没有
被认定为政策性银行，只是被确立为肩负着住房体制改革和金融体制改革试
点的重任。在成立之初，烟台住房储蓄银行业务单一，只能开办低息抵押贷
款业务．而其资金来源除了备企事业单位缴存的住房基金外，就只有老百姓
为了从这家银行获得低息贷款而存人的仅能获得活期利息的储蓄存款。
1 9 8 9年后，为治理通货膨胀，国家出台了相关政策，包括要求所有银行
三年内不得给予房地产开发商贷款支持。这就给烟台住房储蓄银行的经营
带来许多困难，因为吸收来的资金没有出路了。经过数次向中国人民银行
反映实际情况，该行终于被许可办理工商企业贷款和已缴存住房基金单位
的流动资金贷款。在此之前，烟台住房储蓄银行已经将过去只能支付活期
存款利率的住房储蓄分成两种：如果存款人不买房，就能获得等同于其他
商业银行一样的利息；如果存款人买房．就只能获得活期存款利息。
1 9 9 1年之后，随着住房公积金制度在全国的推广，烟台也成立了住房公积
金管理中心，l 995年，烟台住房储蓄银行就把筹集住房基金的功能移交给了住
房公积金管理中心。此后．住房储蓄银行的性质得到转变。央行也开始用监管商
业银行的办法来监管烟台住房储蓄银行。烟台住房储蓄银行的总资产在这一年
达到36．()3亿元人民币，在当地商业银行的排名中，仅次于四大国有商业银行，位
居第五。
转型以来．烟台住房储蓄银行和其他商业银行站在了同一个起跑线上。
2002年8月28日，央}SttC复同意烟台住房储蓄银行增资扩股。按照批复，扩股
后该行的实收资本金将从2 000万元人民币增资到lo亿元人民币。烟台住房
储蓄银行的资本充足率将从不足8％提高到l5％左右，达到上市的要求。
蚌埠住房储蓄银行自成立以来，也被确立为住房体制改革和金融体制改革
的试点，专门办理与房改配套的住房基金筹集、信贷、结算等政策性金融业务。
但由于政策环境等多方面因素，随着时间的推移，它并未真正起到住房储蓄银
行的作用，而只是从事一般的银行业务，和政府的钱袋子差不多，放了很多工商
企业贷款。1 994年蚌埠又成为全国国企改革试点城市，随着蚌埠拖拉机配件厂
等一大批老工业企业的破产倒闭，又给蚌埠住房储蓄银行、蚌埠当地的城市信
用社等增加了一大块不良资产。2000年，蚌埠住房储蓄银行的资产规模为7亿
元左右．但是因为经营情况不佳，以零利润并入蚌埠商业银行。2003年，烟台住
房储蓄银行改制更名为恒丰银行。成为我国第ll家股份制商业银行。
与此同时，外资住房储蓄银行却悄悄进入中国，2004年2月25日由中国建
设银行与德国施威比豪尔住房储蓄银行合资成立的我国首家住房储蓄银行在
天津成立，这不仅为中国住房金融市场引进了一种全新的模式，也是住房金融
制度的创新，标志着住房储蓄银行又开始出现。
(责任编辑：zhi) |
