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三角债一清再清

时间:2014-10-02 20:45来源:未知 作者:zhi

  20世纪80年代末至fj90年代初,中国银行业经历了一场战役:清理三角债。
  三角债的成因之一是银行结算秩序混乱,一些企业在两家以上银行开设结算账户,使银行对企业的监督弱化。
1990年中国人民银行开始整顿结算秩序,查处了一批压票、无理退票、无理拒付、在结算纠纷中偏袒本地企业等违章违纪
的银行,当年共清理三角债l600亿元人民币。
    旧的三角债被清理,新的又出现了。到1991年年中,三角债又累计增由n3000亿元。1991年国家注入清欠资金
330.5亿元,共清理l360亿元三角债。到1992年12月,l99 1年12月以前形成的三角债基本清理完毕。
    除去清理三角债,人民币汇率形成机制改革是另一场硬仗。人民币汇率形成机制经过了官方汇率与贸易外汇内部
结算价并存(198 i。1984年),及官方汇率与外汇调剂价格并存(1985。1993年)两个汇率取轨制时期。但多重汇率并存
也造成了外汇市场混乱,助长了投机。另外,长期外汇黑市的存在,也不利于人民币汇率的稳定和人民币的信誉。
    1994年i月i日,中国宣布进行外汇体制改革,人民币官方汇率与市场汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一
的、有管理的浮动汇率制度。
    1996年i i月2了日,中国人民银行行长戴相龙致函国际货币基金组织,宣布中国不再适用《国际货币基金组织协
定》第十四条第二款的过渡安排,从l996年12月i日起接受《国际货币基金组织协定》第八条款的义务,实行人民币经常
项目下的可兑换。
    2005年了月2 i日中国再次进行汇改,按照主动性、可控性和渐进性的原则,实行以市场供求为基础、参考一揽子
货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。至fj200T年年末,人民币对美元累计升值l3.31%,对日元升值14.04%,对欧元贬
值6.12%。之后由于国际金融危机的影响,人民币汇率的浮动受到抑制,2010年6月重启。
  专业银行强力收权
  20世纪80年代末至90年代初,中国人民银行加速向中央银行职能的转变。1993年i i月,中共十四届三中全会通过
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,自此,中国人民银行更加强化宏观调控职能,中国人民锟


行总行上收了原来交由分支行分散行使的部分权力,集中了货币发行权、信贷总量调控权、基础货币管理权和基准利率调
节权。
    1995年3月18日,全国人大通过《中华人民共和国中国人民银行法》,从法律上确定了中国人民银行的地位和基
本职责。l99Y年4月15日,国务院颁布了《中国人民银行货币政策委员会条例》,规定货币政策委员会为中国人民银行的
咨询议事机构。发行的银行、银行的银行和国家的银行这三大特征,日盏成为央行的宗旨。
    这一时期,从国家专业银行到国有独资商业银行的转变,其中最重要的是统一法人制度。四大国有专业银行恢复
和建立后,分支机构的设置基本上是按照行政区划与行政机构对应设置的,1984年开始企业化改革后,在以经营放权为主
的经营责任承包制改革的思路下,形成了各专业银行的省级分行和计划单列市分行事实上的以法人资格经营管理的局面,
地方机构基本上自主决定经营业务,有时候还擅自对外投资,擅自开办新业务。这种经营的分权状态,对l988年和l993年
的经济过热起到了推波助澜的作用。
    因此,向现代商业银行转变,建立统一的法人体系,集中资金管理是基础。1994年到l995年,各专业银行相继开
展了集中资金管理权和贷款管理权的工作。
    除国有商业银行外,政策性银行的建立也提到议事日程上。l994年3月i了日,国家开发银行成立,注册资金500亿
元。l994年4月19日,中国农业发展银行成立,注册资金200亿元。1994年4月26日,中国进出口银行成立,注册资金33.8
亿元,后增至50亿元。

(责任编辑:zhi)
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