20世纪90年代,国际上流行分业经营,建立防火墙。因此,对中国保险业巨无霸中国人民保险公司(简称人保公
司)的拆分被提上议事日程。
中央高层曾经设想以增加市场主体的方式来刺激保险业的发展。20世纪90年代初,为刺激当时滞后的寿险业,中
国人民银行先后批准成立了l5家地方性寿险公司,大连、沈阳、厦门、珠海、湘潭、本溪、丹东、天津、哈尔滨、太原、
福州、广州、南京、鞍山、昆明等都成立了各自的寿险公司。但是,这些寿险公司大多作为不大,却多有亏损,麻烦不
少,到1996年人保公司改制,又陆续划归中国人寿保险公司,煮了回夹生饭。
此事是保险业改革进程中的一片阴影。但即使有阴影,路还是要走的,到l996年,内地保险市场上虽已有太平
洋、平安等七八家保险公司,但人保公司君临天下的地位无人可撼,其保费收入占市场的90%以上。
对人保公司的解构是从产险、寿险和再保险的分拆开始的。当时的说法是,这几种保险业务的混合经营,特别是
产险挪用寿险的资金,很容易酿下风险,而分拆是防火墙,是防止风险的好办法。
主刀分拆的是马永伟。马永伟是l994年8月从中国农业银行行长任上接替李裕民出任人保公司董事长兼总经理
的,而李裕民是此前从中国银行副行长职上接替秦道夫进入人保公司的。在农行,马永伟主持了农行和中国农业发展银行
的分拆。
分拆工作从来都是艰苦的,在人保公司,从北京总公司到省、市、县都要一刀两半,分房子,分业务,分人员,
分资金。领导体系变了,办公室变了,名片变了,广告招牌也变了。昨天还是亲兄弟,明天就要分家单过了,骨断肉裂筋
相连。
经过艰苦工作,到l996年年中,人保公司分拆基本完成。按改革方案要求,将人保总公司改组为集团公司,分立
财产保险、人寿保险、再保险三个专业子公司,将45个省级分公司分设为产、寿险分公司,分别隶属于产、寿险子公司。
对人保公司的分拆,实在是国企改革的一个鲜活实例。人保公司的改革,现代商业企业制度的建立,经营机制的
转变和组织形式的创新,确实不是一刀切开就能完成的。10年后,当这些改革者大多已经退休,回过头来看,改革的结果
与他们当初的设计,保险市场的发育与国内外环境的变化,已经大相径庭,物非人亦非也。
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