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拉弗的这种观点与一般人认为的“税率越高，
对于相同数量的税基来说，能征收到的税收越多”
的观点是不一样的。而拉弗对此的具体解释是：
拉弗与“拉弗曲线”
所谓“拉弗曲线”，是由上世纪70年代中后期
活跃于经济学界的“供给学派”提出的一个关于税
收的理论。这一理论在美国里根政府时期特别流
行，其代表人物是美国南加利福尼亚商学研究生
院教授阿瑟·拉弗。据说在1974年的某一次午
餐会上，拉弗教授为了向一位白宫官员解释税率
与经济之间的关系，随手在餐巾纸上画了一条曲
线(即图8—5所示的拉弗曲线)。根据这条曲线，
拉弗指出，政府课税的税率，客观上存在一定的临
界点，过了税率的临界点，税收就进入了税率的
“禁区”。在“禁区”内，提高税率，反而会使税收降
低；只有降低税率，才能增加税收。
拉弗的这种观点与一般人认为的“税率越高，
对于相同数量的税基来说，能征收到的税收越多”
的观点是不一样的。而拉弗对此的具体解释是：
在一定范围内对征税对象多赚到的收入提高税
率，国家的确可以多征到税；但税率提高一旦突破
某个限度后，人们工作的积极性下降，加之主动纳
税的热情不高，相反，偷税漏税动机增强，由此导
致税基下降，国家能征到的税反而下降；如果国家
将税率提高到更高的程度，企业将因为利润下降
而出现投资积极性下降
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