尚福林是2002年12月27日出任证监会主席的．他是证监会第五任主席．这天上证指数收在1382
点二上任后．他没有任何动作．只是走访与思考．沉寂得让股民们忘了还有证监会主席这样一个人二一年
多过去了．股市也就在1300之上剩口气地躺了一年多二  “易水萧萧股市冷．满座衣冠胜雪二”股民们对这
个“漠不关心”股市的证监会掌l'q人非常失望．甚至造谣说．他将被安排到银监会去干他的老本行二有人
质问证监会对一路下跌的股市为什么没有动作?但证监会没有任何回应二为此股民嘲讽尚福林这是“无为
而治”二
    沉默可没这么容易．尚福林成为记者们追逐的对象二2004年3月“两会”在京召开．3月5日．十届
人大二次会议召开前．证券媒体的记者们在l'q口“伏击”尚福林二但尚福林没有回答记者的任何问题．直
接就冲进了人民大会堂二记者们不罢休．守候到11点会议结束．等着尚福林出来．从人民大会堂二楼一直
围着他走到一楼二“尚主席．我们去年。两会’就守候您了．都守了一年了．您就简单地说两句吧二”记
者近乎哀求二  “这个我理解二”尚主席总算开口道．  “你们几家证券报对我们工作支持很大二”这时．他
已经坐上了车．脸上始终挂着微笑二“再见．谢谢你们的理解二”他的声音从车里飘出来二3月7日．记者
们还是围追堵截他．可他依然微笑着一个劲地感谢大家．什么都没说．低调得让许多人看不懂．仿佛一切
尽在微笑中二
    沉默者有两类．一类是无话可说．一类是思想者二无为者也有两类．一类是无能为．一类是小不
为二股民们把尚福林视为前者．但他不是二他属于后者二有思想的小不为者．自然会有大作为二尚福林一
到证监会．就立即成立“中国资本市场改革发展白皮书”研究小组二研究什么?研究对目前市场的否定．
给予股市全新的定位二他做着更大的事．从本质层面来重新定位资本市场．这需要改变高层的观念．争取

到高层的支持。一年之后，白皮书出来了，受到高层的重视，促使国务院在2004年2月出台了“国九条”，
使中央终于从国家战略高度来重新看待资本市场了。“不作为”的一年，实际上是尚福林最大作为的一
年。
    在争取到最高领导层对股市的战略定位之后，尚福林突然开始了股权分置改革的革命性动作。股
改序幕拉开之后，尚福林在全国证券期货监管工作会议上提出2006年中国证券市场面临九大突破和六大创
新的任务。这九大突破是：  (1)股改年内基本完成。  (2)券商综合治理年内“收官”。  (3)年内完成上
市公司清欠任务。  (4)“两法四规”(“两法”指《证券法》和《公司法》的新修订，  “四规”指《上市
公司监管条例》、  《证券公司监管条例》、  《证券公司风险处置条例》和《证券投资者保护条例》的新修
订)法制结构形成。  (5)入市资金渠道将有效拓宽。  (6)保护投资者权益。  (了)并购市场将活跃。
(8)H股回归。  (9)股权激励试点。六大创新是：  (1)推进多层次市场体系建设。  (2)建立多样化证券
发展制度。  (3)固定收益类投资产品有望密集亮相。  (4)交易制度创新渐行渐近。  (5)期货新品上市步
伐将加快。(6)完善基金监管制度。
    这一下，人们似乎看到了一个全新的尚福林。那迅猛、强悍、点穴般的监管作风，令股市中的各
路诸侯肃然起敬。在2006年的“九大突破”中，最值得一提的是“清欠”工作，也是尚福林除股改之外，
最令人称道的工作。