深圳黑市的狂热引起了北京的高度重视．  《人民日报》发了一篇题为《深圳股市狂热．潜在问题
堪忧》的情况汇编二国家审计署坐不住了．联合中国人民银行搞了份《调查报告》．于l990年7月3日发
布二  《调查报告》指出：股票价格与实际价值严重背离．场内股票成交量增长过孺．场外非法交易猖獗．
情况异常二领导批示．审计署派员南下调查二来人为中央顾问委员会委员周建南二不过来得太晚了．已是
1990年的l2月7日二
    地方政府不会傻到等中央来视察无法收拾的混乱局面二l990年5月17日．深圳市政府发布“加强证
券市场管理．取缔场外非法交易”的公告．第二天即18日．  《深圳特区报》在显著位置．用黑体字全文刊
登了这一公告二这就是当时的股民常常提起的“5·18公告”二
    公告的核心就是“坚决取缔证券场外非法交易活动”．公告明确指出：  “凡证券场外非法交易
者．一经查实．由市工商市政管理部门．视情节轻重．分别(1)警告教育；  (2)按中国人民银行深圳分
行提供的前一天收市价．课以50％以下的罚款；  (3)没收有价证券二”
    公告之后．深圳市政府派出宣传车．用高音喇叭在主要黑市交易点发出警告：  “小心受骗．不要
参与股票黑市交易二”证券部门立即发出通知．要求以前已转让的股票必须在指定的日期内补办过户手
续．随即工商干部大量出动．宣传和推行政府公告．最后是公安干警全线出击．如清扫垃圾似的清扫场外
黑市交易二
    取缔场外黑市仅仅是一个方面．更重要的一方面是如何制止股价的疯狂上涨．于是专家们想到了
“涨跌停板制度”二据说这一制度的提出是在1929年美国华尔街股市崩盘之后二1929年的股灾使美国经济
崩溃了．在10月24日“悲惨的星期四”这一天．美国银行家们接二连三地自杀．其中包括当时世界最大的

银行国家城市银行的总裁查尔斯·米歇尔，他从摩根银行的大楼上跳了下来。痛定思痛，  “涨跌停板制
度”就被提上美国国会的议事日程。以后这一制度成为各国政府应对股市不正常波动的手段。
    1990年5月29日，深圳市政府在中国股市第一次推出“涨跌停板制度”，规定在深圳股市上市的公
司股票当天的涨跌幅度不得超过前一交易日收盘价的10％。这一制度的实施，对于不知涨跌停板为何物的股
民，产生了一种极度的恐慌。人们纷纷从街头收起股票和钱，暂且等待观望。6月l8日深圳街头基本有了往
日的宁静，场外交易活动平息下来，南海之滨一时征棹停发，偃旗息鼓，深圳又有了白天与黑夜。
    可是停板制度并不能遏止场内的交易价每天顶格上涨，几天之后，黑市交易又开始悄然冒头。6月
20日，深圳市政府不得不把10％的涨跌幅修改为5％。不到一个星期，即6月26日，市政府再次修改涨跌幅，
这次修改的仅仅是涨幅，即每天涨幅不得超过l％，而跌幅不动，依然是5％。这次修改意图非常明显：希望
跌，不希望涨。第二天，即6月2了日，深圳市政府又推出《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的暂行
规定》，规定实行年终(中)分红派息时，持有股票的个人所得超过银行一年期存款利率部分，需缴纳l0％
的个人调节税，并规定从了月1日起，卖出股票者按卖出价的6‰交纳印花税。ll月20日，深圳市政府发下红
头文件，要求党政干部带头抛股票。
    在市政府一连串遏制股票狂炒热情的措施下，炒股的热情终于退潮了。1990年l2月8日，也就是周
建南到达深圳的第二天，一路上涨的股价第一次出现了下跌，深发展领头下调，开始了长达9个月的跌势，
深发展从23元跌至l了元，跌幅达30％以上。