对于目前证券市场的严重过度投机和可能造成的风险，我们要予以高度警惕。证券市场的风险往往是系统风险，
关系经济的全局和社会的稳定。各方面都要认真贯彻中央经济工作会议精神，特别注意维护证券市场的健康发展，保证不
出大的问题。几年以来，特别是近期股市反映的问题，进一步印证了一个道理：规范是证券市场健康发展的前提，是证券
市场健康发展的生命线。过度投机是市场不成熟的反映。
    在我国证券市场从不成熟走向成熟的过程中，抑制过度投机、保护投资者的利益是一项长期任务。要想抑制过度
投机，防范市场风险，维护市场稳定发展，就必须坚定不移地贯彻“法制、监管、自律、规范”八字方针，抓紧抓好市场
基础设施建设，进一步完善法规，理顺体制，并切实加强和抓好市场监管工作。针对目前情况，要本着加强监管，增加供
给，正确引导，保持稳定的原则，做好以下工作：
    第一，进一步加强监管。近期内在全国范围内组织一次对证券经营活动中违法违规情况的普查。先由各地(中
国)人民银行分行、审计厅、证管办等单位组织本地公司进行自查，在此基础上由(中国)人民银行总行、国家审计署和
中国证监会等有关单位组成若干联合检查组，对重点地区、重点大企业进行检查，发现问题严肃处理。要彻底切断银行资
金流八股市炒作，银行不能贷款给企业炒股票，企业也不能用银行贷款炒股票。要坚决打击各类机构和大户操纵市场的活
动。要严格禁止证券经营机构向客户透支和超比例自营。要从严处罚上市公司的内幕交易以及买卖或配合他人买卖本公司
股票的行为。证券交易所要彻底改变重发展轻监管的倾向，切实把工作重点转移到监管上来，首先要做到严格守法，同时
要切实履行一线监管职责。

    第二，继续公开处理违规案件。有关部门已决定，对动用发行股票集资所得炒作股票获利的湖南张家界旅游开发
股份有限公司没收全部非法所得，对有关责任人给予行政处分。对其他违规的证券经营机构和上市公司也要尽快处理。
    第三，实行涨跣停板制度和完善市场信息公开制度。上海、深圳证券交易所已制定办法，实行涨跣停板制度，要
切实做好这项工作。同时要选择每天涨幅最大的前几名股票，将占这些股票成交额比重较大的证券经营机构向社会公布，
增加市场透明度。
    第四，建立证券行业禁入制度。对证券行业各类机构的高级管理人员及从事证券交易的机构和个人，凡违法违规
者，除按现行法规予以处罚外，还要视情节轻重，暂时或永久禁止他们在证券行业各类机构任职或者从事证券交易，将扰
乱市场秩序的“害群之马”清除出证券市场。
    第五，加强风险管理。证券交易所、证券结算登记公司和证券经营机构要在各自职责范围内，采取措施，防范风
险，保证交易、清算、登记系统不出大的问题，维护市场安全运行。
    第六，增加供给。根据目前市场需求旺盛的情况，近期将公布1996年度新股发行总规模，陆续选择一批效益好的
国有大中型企业发行股票上市，满足广大投资者的需要。
    第七，做好舆论导向工作。要整顿证券舆论宣传阵地，坚决取缔各种非法刊物。有关新闻媒介要组织力量，系统
介绍国内外证券市场的风险案例，对投资者进行风险教育。股市报道和股评文章绝对不能制造或传播虚假信息，鼓励投
机，误导股民。要尽快颁布《证券咨询机构管理办法》，对咨询机构及股评人士实行资格管理。
    第八，实行集中统一的管理体制。各地方、各部门不能自行其是，干预股市，要与中央保持一致，自觉维护全国
集中统一的证券市场管理体制，贯彻执行国家关于证券市场的方针政策，维护好本地的市场秩序和社会稳定。
    道路是曲折的，前途是光明的。中国证券市场从不成熟走向成熟，从不规范走向规范，任重而道远。尽管当前证
券市场存在着种种弊端，我们的工作面临重重困难，但只要我们遵循邓小平建设有中国特色的社会主义理论，坚决贯彻执
行党中央、国务院的方针、政策，不断总结经验教训，群策群力，坚持不懈，就一定能把我国证券市场逐步建设成一个规
范化的、健康发展的市场，为发展社会主义市场经济作出贡献。