1949年5月，上海解放。不论在此之前还是之后，上海均是中国保险业第一重镇，上海企业甚至有无保险不开工
的传统。l958年年底，人民公社在全国普及，这样城市和农村都被计划体制包裹起来，于是保险这个市场经济的物件有无

存在的必要就成了问题。立马，中国内地保险业务以“大跃进”的速度停办了。
    上海怎么办?存在决定意识，在保险办与停的问题上，演绎了一个上海“周旋”中央的故事。
    先有革命的理论，才有周旋的故事。上海“主办派”组织大家学习马克思的《哥达纲领批判》，从中找寻有关于
建立保险基金必要性的论述，于是“多数人认为城市人民公社尚未建立，不能说保险作用已经消失，在初步统一认识的基
础上，觉得应该慎重考虑，并提请领导妥善决策”。按照当年的理论，保险是财政的后备，所以保险与财政部门较亲，其
时保险正隶属财政，于是得到财政的爱护。财政局党组颇费苦心斟酌，历时三个月，十多次易稿，拟就《关于本市国内保
险业务的处理意见》上报上海市委，主要结论是“保险有用”。
    1959年了月29日，中共上海市委员会以沪委(59)丑字第136号文批复同意。当时柯庆施任中共中央政治局委员兼
上海市委书记。柯庆施本人对人民公社是很热心的，而对于人民公社的死对头保险，柯庆施又站在上海的立场大力支持，
矛盾的事物在其身上得到完美的统一。
    银行与保险在争取社会资金方面是竞争对手。l960年i月i日，上海保险机构正式并入银行系统，对外保留公司名
义。之后保险业务急剧下降，银行领导认为停办保险的时机成熟了，于1962年3月将《关于停办本市国内保险业务的意
见》的报告上报市委财贸政治部。然而答复是，根据中央最近一系列指示精神，保险还是有作用、有需要的，仍应继续办
理。
    顶着压力，上海市委一而再、再而三地支持保险，实在难能可贵。