距离美国触及债务上限仅有2天之际，债务僵局仍处于“纠结”境地中。

　　综合华尔街日报等外电报道，14日晚一度有好消息：美国参议院民主、共和两党接近达成临时性财政协议，拟将上调债务上限至明年2月中旬，同时向政府拨款供其运作到1月中旬。参议院将在达成协议后将方案提交众议院审议。

　　上述消息提振下，美国三个股指14日全线上涨。汇市方面，美元对主要货币全线上涨。国际现货黄金则在昨日跌至三个月低位1257.99美元/盎司。

　　但众议院的共和党人似乎并不准备完全妥协。临近昨晚截稿，众议院共和党人已给出明确说法，计划提交自己的临时性方案并于今日投票，随后再提交给参议院投票。

　　彭博社援引众议员Darrell Issa的话报道称，共和党版的方案和参议院大致相似，也计划将提高债务上限至2月7日，并确保政府开门至1月15日，但有附加条件——将奥巴马医改方案中的医疗设备税推迟两年施行，并对申请人资格进行审核。

　　至昨晚截稿时尚无更多细节出炉。而据新华海外财经报道，目前，华尔街的机构仍在做两手准备：一方面大量抛售美国短期国债，另一方面已经开始规避通常作为短期贷款担保品的政府债券。

　　一度乐观

　　至昨晚截稿时，美国国会参议院仍未对外公布前晚放出风来的“临时性财政方案”细节，但从已披露的信息看，参议院无论是民主党还是共和党，都对在未来几天达成一致呈现乐观态度。

　　路透社援引参与谈判的美国官员的话报道称，目前讨论的方案是暂时上调16.7万亿美元的债务上限，以满足至少到2014年2月中旬的政府借款需求。

　　上述方案同样涉及将已经停摆超过两周的美国政府重新“开门”营业的内容。该方案计划将向政府拨款供其运作直到1月中旬，维持3月开始生效的全面“自动减支”计划，但政府机构将有更多的余地来缓和减支措施造成的影响。该方案还将开始新一轮的预算谈判，以在年底前达成一致。

　　参议院多数党领袖、民主党人里德(Harry Reid)当地时间14日表示，本周很有希望达成一项合理协议，以重开政府、支付联邦债务，并就稳固财政基础展开长期谈判。

　　“我非常乐观地认为，我们本周将达成一项合理的协议。”参议院民主党领袖里德在参议院表示。参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)同一日表示：“我赞同他(里德)的乐观看法，我们将达成双方都能接受的结果。”

　　再添变数

　　在参议院达成基本一致的临时性预算协议后，皮球等于再度踢还给了众议院。但是，昨晚截稿前的最新信息显示，众议院并不准备“束手就擒”。

　　按照相关规定，如果参议院推出前述协议，并且直接在众议院通过，则债务危机立即烟消云散。但目前众议院却推出了自己的方案，并将皮球重新踢给参议院。

　　至昨晚截稿时，尚无更多细节传出。但事态将会进一步复杂化已无疑问，因为众议院的修改方案也需要参议院的通过，而奥巴马所在的民主党控制的参议院，是否会接受众院共和党添加的附加条件仍是未知数。

　　美国财政部已经多次警告，10月17日之前美国将达到债务上限，届时财政部将只剩下大约300亿美元现金。这部分资金仍可以用来支持数天甚至更长时间的财政赤字，但鉴于财政部将于10月24日和10月31日分别迎来国债付息，因此，市场预计美国政府将在10月底面临违约。

　　值得一提的是，迫于市场压力，奥巴马原本定于美国当地时间14日下午3时与国会两党领袖举行新一轮的闭门磋商。但在接近会议开始时，白宫突然宣布会议暂时延后，推迟的原因则是允许参议院有时间继续“取得重要的进步”。而昨晚，白宫又宣布奥巴马会在北京时间今天凌晨3点15分会见两党领袖。

　　华尔街机构

　　对政府债券避而不及

　　从市场表现看，华尔街的交易员们似乎丝毫没有放松警惕。

　　新华海外财经的报道显示，越来越多的机构开始“未雨绸缪”：一方面大量抛售美国短期国债，另一方面，部分精算机构已经在规避通常作为短期贷款担保品的一些政府债券。

　　出于对美国可能违约的担忧，投资者上周从短期货币市场基金大量撤资，纽约联邦储备银行的数据显示，截至10月2日的一周，初级市场交易商的国库券净多仓规模降至162亿美元，不到两周前的一半，创出2011年8月上次债务上限危机以来的最高赎回规模。

　　此外，一些大型机构已经采取措施防止客户在某些交易中使用短期美国债券，以避免在美国出现违约的情况下这些债券脱不了手。

　　据新华海外财经援引知情人士的话报道称，花旗集团和道富银行一直在讨论可能采取的限制客户使用将于未来几周内到期的短期美国国债作为抵押品的方法。

　　花旗集团已经开始告诉一些客户，其不愿意接受将于10月24日或10月31日到期的美国国债作为抵押品。知情人士还表示，虽然并没有既定的政策，但是该行正在就是否可能换晚些时候到期的美国国债作为抵押品的问题试探特定客户的意向。

　　此外，包括美国存管信托与清算公司、美国期权清算公司、芝加哥商业交易所控股公司在内的多家美国清算所已经表态称，将密切监控美国国债市场的波动性和潜在影响，并将评估事件风险的应急计划。

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