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在过去，我们国家赏币制度的运行机制在促使危机爆发方面表现出的影响是令
人心痛且一目了然的。当贸易上对赏币数量的需求并没有增加时，赏币的发行量却已经
增加了。在锟根紧缩时期，考虑到不同类型的使用赏币，在必然规律的作用下，赏币的
量会有下降。上述提供的必然规律是指，在不同种类赏币同时使用的情况下，美国有一
种把更好质量的赏币转到海外或将其撒出流通领域的不良趋势。
美国也实施过一些改革。根据现行法律或l878年和l890年关于白银铸币或购
买白银的法律规定，诸如美元逼赏膨胀时期的逼赏膨胀现在是不可能发生的。并且，现
在赏币数量是随着社会财富的增加而增加的，而且赏币数量随时都在调整使其与社会现
有的需求更为吻合。但是，在市场价格较低时，搁置新企业的创立标志着社会经济活动
的减少一口此一来与，社会上合理的需求相比，赏币的量便可能绰绰有余，而且赏币混
杂的本质更可能加剧这一时期的混乱局面。可以肯定的是，在我{illl勺赏币制度可以根据
贸易和工业的需求，增加或减少赏币量之前，危机的威胁将一直持续下去，并且一旦危
机爆发，其造成的困蚓哿更严重。然而，这样的调整在现行制度下是不可能实现的。目
前美国唯一一条弹性的规定是针对国家银行的流通领域。最近的法律对在流通领域增加
赏币量做出了部分规定，但同样重要的目标一对在流通领域减少赏币量做出法律规
定，则只能在将来缓惺地完成。然而做出减少赏币量的规定如此缓惺，根本无法应对时
代的要求。
财政部作为存款银行的职能：财政部分库制度。——同样明显的是，废除财
政部分库制度或对其进行实质陛的整改，可以减弱危机爆发的趋势。规定政府资金必须
存入财政部或财政部分库的立法获得通过的理由十分明显。人们主张将银行和政府完全
分离。银行机构一旦破产倒闭，政府存款被大量冻结在其中，这意味着公众的钱将遭到
巨额损失，政府的厦时支出变得不再可能，政府财政名誉扫地。与当时独立的财政部组
织同时存在的是一项管理条例，规定政府的收入和支出的形式都必须是铸币。
第一部对财政部分库做出规定的法律是在1840年通过的j第二年这一法律被
废除j但是l846年这一法律以大致相同的形式被重新颁布。在第一部法律施行期间．
反对此法的人做出的不利预言并没有廊骑j随后在第二部法律刚开始施行的前几年，反
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