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结果导致欧盟将面临比丧失l0年发展成果更糟糕的局面：其成
员国之间的差异会越来越大。这就意味着盈余国家会继续向前发展，而赤字国家则被债
务重担拖垮。在成员国发展如此失衡的情况下．如果盲目要求各国具备一定的竞争力才
能重新进入金融市场，则是不公平的，将导致一些赤字国家陷入举步维艰的地步，即便
是西班牙也有可能被拖垮(西班牙陷入危机时负债比率低于德国)。
柏林方面在本国公众舆论的压力下把这些制度安排强加给了债务国，但德国公
众并不了解真相，实际上德国公众是困惑的。本周即将付诸实施的欧元危机解决方案将
会造成一个“双速欧洲”。i割哿引起欧洲公众的不满情绪．而这种不满情绪将会对欧盟
的政治团结构成威胁。
我们有必要对德国主导的危机解决方案作两个根本性的调整。首先，欧洲金融
稳定基金在救助成员国的同时，也必须救助银行体系，这样就可以在不造成银行业危机
的前提下进行主权债务重组。救助基金的规模可以保持不变，因为如果把资金用于对银
行进行资本重组或清算，就会相应地减少贷给主权国家的资金。如果让欧盟去监管备成
员国的银行，而不是让各国政府自己去监管本国的银行，则更加有助于恢复市场对银行
体系的信心。
其次，为了创造公平的竞争环境，就要消除遵守规则的国家借贷成本的风险溢
价。要实现这一点，可以将大部分主权债务转变成欧元债券。走完这一步之后，各国将
发行附带集体行动条款的债券，仅对超过《马斯特里赫特条约》规定的债务支付风险溢
价。
上述第一个调整可以而且应该由各国在周四的峰会上完成．第二个调整只能暂
时搁置，因为德国公众目前还远远不会接受它，但重新建设一个公平的竞争环境是很有
必要的。这一点必须要明确，以给赤字国家希望，使它们相信只要足够努力，就能摆脱
赤字困境。
欧洲人现在需要B计划
《金融时报》
f2011年7月13日)
欧盟是卡尔-渡昔所说的“薄干进式社会工程”的产物。--j=It高瞻远瞩的政治家
受到建立欧洲联合国愿景的启发，认识到这一理想只能通过薄干进的方式实现。具体来
讲，就是要设定有限的目标，为实现这些目标调动必要的政治意愿，最后达成协议，使
各国在政治上可以接受的前提下尽可能多地让渡主权。 “二战”后成立的欧洲煤钢共同
体就是这样一步步逐渐转变为欧盟的，在这个过程中，欧盟的缔造者们明白每一步都是
不完善的，在适当的时候需要采职进一步的措施去纠正可能出现的问题。
由于人们对“二战”记忆犹新．再加上苏联对欧洲构成了威胁．而且在更大程
宦上实现欧洲一体化之后能够带来诸多利益，欧盟的设计者获得了必要的政治意愿。这
一过程为其自身的成功奠定了基础．而苏联的解体和德国的重新统—让{上一过程看上去
有了非常美好的前景。
德国人意识到，只有在欧洲一体化的框架下，德国才能重新统一。德国愿意为
此付出代价。由于德国人愿意多做出一些牺牲，有助于调解国家之间的利益冲突，随着
《马斯特里赫特条约》的簦订和欧元的问世．欧洲一体化进程得以启动。
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