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59年新加坡200万人口中，40％的
人口居住在贫民窟和窝棚内，大
多数居民只能栖身在用术板和铁皮搭建
的棚屋之中，能罅住上像样住房的人只
有9％，人均住房面积只有3．3平方米。极
端恶劣的住房条件和安全状况，导致居
住区内两次失火，烧死了数十人，迫使
政府痛下决心，实行居者有其屋计划，
把居民从^口和居住集中的市中，-向四
面分散居住。l 960年，新加坡宣布成立
建屋发展局，隶属国家发展部，着手解
决居民住房问题。l964年2月开始推行
“居者有其屋”的组屋计划(类似我国
的经济适用房、保障性住房)．但遮一
计划开始并不顺利．1 968年政府允许居
民用公积金存款购买组屋后，组屋计划
逐步得到宴现。
组屋制度推行以来，到2011年10月
底，合计建设了937048万套房产，如今
新加坡82％的居民在公积金支付和政府津
贴、银行贷款政策帮助下，拥有了自己
的住房，其余l 8％的高收^阶层则居住在
私人公寓或别墅等。因此，新加坡政府
自豪地宣布，新加坡100％的家庭拥有自
建造公共组屋：
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