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因此对这些群体的住房保障既有别
于市场工资获得者，也有别于低收^无
房户。必须明确他们仅仅具有居住权．
在退休时可以获得产权或者补偿款．这
是对他们工作特性的承认。如果中途退
保障责任。根据统计局的数据，城中村
住房解决了29．5％城市常住^口的住房
问题。因此对流动人口的住房保障应该
充分调动企业的积极性．积极改造城中
村的基础设施，让其发挥住房保障的部
分功能。在保障形式上．对农民工的住
房保障也应有别干城镇住房保障体系，
应该设定过渡阶段．城镇住房保障体系
以户数为单位进行保障，农民工住房保
障以人为单位进行保障。在此基础上，
获得城市户籍^口的农民工可以纳^城
镇住房保障体系。住房保障应面向城镇
常住人口而不仅仅是户籍人口，但是要
采取循序渐进的方式，充分调动社会力
量，切不可操之过急。
住房保障范围
现阶段，我国住房供求压力大，需要
保障的^群数量较多(从收^分配角度
来看，国外的中产阶层比较多，而我国
低收^群体较多、处于城市化进程中的
外来流动人口较多)。就我国的中央财
力和地方财力而言，在住房保障上只能
问数占比为7．2％，户数占比为8．74％。
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