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其三，保障性住房覆盖率不足。根
房投^。第二，经济适用房户数占比。
从经济适用房户数占城镇总户数比重来
看，近十年来经济适用房住户数占城镇
总户数的比重是逐年下降的。2000年为
5．96％．2005年为5．71％．而201 0年为
4．07％。究其原因，是由于经济适用房广
受诟病，国家大力推进廉租房和公租房
导致经济适用房住户数占比减少。
正是根据以上基本情况，我国的住房
保障不应是普遍保障，保障对象应是低
收^住房困难群体；保障程度也应仅是
保基本，而不是过度保障。
住房保障对象
第一，低收^住房困难家庭或者阶段
性住房困难群体．其中包含三种情况：
其一．改革中未受益对象。城镇原户籍
^口中在各种体制改革和产业结构调
整中下岗和退休的职工家庭。这些家庭
分为两类．一类虽然享受了公房分配的
待遇．但享有的公房房龄较长、面积较
小、设施较差，目前由于收^较低，无
力改善住房条件．其聚集居住的区域连
数为0．g3问。
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