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财政部将保留一定量的税收，其数额在一定时期满足可％ll9赏币需
求，剩余部分则平均分配，存入那些遵守相关利率和安全保障规定的银行。现在将税收
存入银行的行为正好符合这一计划的指导方向。}FFJ或应该完全取消财政部分库制度，或
者采纳一些计划以防止流通领域中赏币的巨幅波动。在可能是最需要赏币ilg{B常时期，
财政管理条例将大部分赏币供给管制起来，禁止其流通，这才造成了赏币的巨幅波动。
有人主张国家银行组织作为政府的财政代理人，将其作为解决困难的一种方
法。但是，在反复的公开宣传后，建议采纳这一解决方案的主张最终没有通过。这表明
民众的倾向是对之持反对意见的。
铸币支付和价值标准的确定性。——在种种预防危机的措施中，最有效的就
是把我们国家的赏币建立在绝对确定的基础上．在与铸币平等的基础上维持纸币在市面
的流通，而且这种平等还必须是与世界上主要国家公认的标准铸币平等。在危机中，与
世界其他地方相比，无法用黄金赎回纸币、对纸币的赎回不确定作为危机的一个来源，
在美国的表现尤为突出。有的时候，危机的另一来源是通过赏币单位内在价值发生的威
胁变化表现出来的。在18 14年、l8 18年、l8 37年$口187 3年的四次危机中，除了资本
蒙受巨额损失，工业秩序遭到破坏，还有一个加重危机程度的特征，这一特征对当时社
会造成的破坏绝不亚于其他困境，即暂停或无法进行硬币支付，或者是不能确定纸币赎
回的时间。189 3年，美国社会涌动着一股忧虑情绪，害怕美元背离金本位，而转向锟
本位。
关于不可兑换的纸币的危吉，已经有很多人著书立说。没有人能否认，纸币的
不可兑换性促使了大量投机和浪费的行为，投资中的谨慎计算和诚信被赌博和不确定性
取代，而最终遭受打击最深的是那些最不能承受损失的人。诸如美元意味着什么，美元
始终应当意味着什么这样的疑问，如果能从我们的赏币中消除，i割哿大大有助于防止以
后危机的爆发，并将在以后我们不得不面对危机来临时，大大减轻危机的不利影响。
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