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在不良资产救助计划中，除了购买不良资产之外，大部分资金应该用于对银行
体系进行资本重组。把资金用于提高银行股本，比用于美化资产负债表的效率至少要高
如何对银行注资并挽救金融业
《金融时报》
f2008年10月12日)
美国财长汉克-保尔森已经认识到，不良资产救助计划最好是用于对银行体系
进行资本重组，那么明确具体的实施步骤就非常重要了。由于保尔森最初的救助策略并
没有包含这一部分，因此这个计划很有可能出现结构设计不合理的问题，以至于无法实
现其目标。在金融市场濒临崩溃之际，让成功实现资本重组的前景清晰可见，这一点至
关重要。
不良资产救助计划应该按照下面的方式实施。保尔森首先应该要求银行业监管
机构对备银行进行评估，弄清楚它们还需要多少资金才能达到8％的法定资本充足率。
监管机构对这些银行的情况较为熟悉，正积极审核并收集信息。如果得到有关使用何种
假设的明确指令，银行业监管机构将能够在短时间内提供评估数据。对那些规模较小、
结构比较简单的金融机构进行的评估是比较可靠的，而对花旗银行和高盛等机构进行的
评估则要仔细揣测一番了。
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