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上述分析表明，要扭转城乡居民收^增长缓慢的局面，必
须加快土地增值收益分配制度改革、收^分配改革、国企改
革、利率市场化改革以及重要的产业结构调整。
其次．为什幺产业结构会扭曲7
就第二产业与服务业之间的关系看，一是税收制度不合
理，所以目前正在进行以“营改增”为内容的税收改革。二是
政府收^增长过快。过去几年来，各地方政府土地收^大幅增
加，并以此为杠杆，高倍撬动金融资源，放大了资本投^，加
快了第二产业的投资。特别是垄断性央企，分红所占比例极
小，以其积累的大量利润和资本，撬动巨额的信贷资金，并实
施多元化经营(包括以国企独有的垄断优势进行大量的非主业
投资，获取超额利润)，不断推动上述支出法分析中的高投资
水平，形成了生产法分析中的产业结构重大扭曲。三是我国对
民营资本投资服务经济的限制过多、门槛过高。四是利率、汇
率、资源要素价格改革滞后，再加上前几年外部需求繁荣的
刺激，二者一拍即台，助推了垄断性、资源性企业以较低的成
条”、利率汇率机制改革、资源要素价格改革等。
再次．为什么中国的经常项目顺差如此之高?
长期看，扭曲的收^结构、支出结构和生产结构，再加上
资本价格、资源要素价格、政府管制因素和外需繁荣因素，必
然会导致国民经济发展大量依靠出口．形成经常项目异常的高
顺差。2007年和2008年．我国经常项目顺差分别占当年G D P的
10．1％和9．1％(2011年降到了2％左右)。
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