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@担保小同。固库券的偿还以税收为担保；公债的偿
还．如果用于弥补财歧赤字，就尢担保，如果用于进行大型
项目建设，以建成后的收益为担保。
(2)同家信用的积极作厂仃
①弥补财政赤字，平衡预算，解决财政用难。弥补财政
赤字的办法有：动用所年结余、增发货币、向央行透支、增
税、发行债券。其中，发行债券是最好的选择。
@同家信用足筹集经济建设资金的工具。政府以信用
的山。式筹集资会．为社会提供公共产品、服务和承担风险较
大的投资项LJ。
③国家信用是调节经济活动的重要经济杠杆，凋节积
累和消费的比例。同债资金的再分配将消费资金转化为积
累资会；蒯节投资结构，优化产业、经济结构．为经济活动创
造良好的社会条件；调节金融市场．维护经济金融的稳定。
政府债券也成为经济发达国家中央银行进行公开市场操
作、阑节货币供给和实施货币政策的丰要T具。
@政府债券足金融资产的一种形式，为礼会创造投资
生息的机会。由于政府债券具有较高的流动性、安全性和
收益性(常常免收个人所得税)?斟而成为西方经济发达国
家各阶层和经济实体普遍喜爱的投资工具。因此，政府债
1949年l2月30日，决定发行人民胜利折实
公债。于l950年1—3月发行．总额3．o2亿元。
为解决建设资金不足，l954年共发行国内公
债8．36亿元；l955年发行6．19亿元；1956年发
行6．07亿元；l957年发行6．84亿元；1958年发
行7．1j8亿元。
到1968年国家内外债全部还清。1969年停
止发行全国性国情。1 969年5月11日，《人民日
报》宣布我国成为世界上第一个“既无内债，又无
外债”的国家。
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