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约翰-亚当斯(John Adams)在于1787年8月25日写给托马斯-杰斐逊
(Thomas Jeffe rson)的信中提到：
“在美国出现的所有困扰、困惑和痛苦，不是因为其宪法或邦联的缺陷，也不
是因为缺少荣誉感或美德，而是因为对硬币、信贷和流通的性质彻头彻尾的无知。”
18 14年的危机
“在早些时候发生的程度很严重的动乱，人们昔遍同意，这可以被认为是在美
国出现的第一次危机，因为其展现出的昔遍现象属于危机的性质。奠国于l8 14年8月
24 1]这一天占领了华盛顿市，这一事件促使了动乱的发生。费城的备家银行在8月3 1日
这一天暂停兑付j纽约市的备大银行也在9月1日暂停兑付。所有的痛苦在这一年累积
到了顶峰，而这些痛苦往往被归咎于导致战争爆发的资源浪费，但是对整个事件进行更
具批判性的审视之后，更具说服力的原因被揭示出来，它们就是：
1．在对外贸易和提供战争经费方面制定了错误的政策。从1808年开始实施的
《禁止贸易和禁止逼商法案》大大减少了对外贸易，可以说对外贸易几乎被摧毁。本来
可以给国家带来大量收入的对外航运贸易受该法案的影响停止了，美国的产品被剥夺了
其本应占有的最佳市场。截止于l8 14年9月30日的财政年度显示，当年美国的对外贸
易量为历史最低。总进口金额为l2，8 19，8 3 1美元，总出口金额为6，782，272美元，累计
成交量达到19，602，10 3美元，相比之下，截止于1790年9月30日的财政年度，进出口
外贸总值超过了42，000，000美元，而截止于1790年9月30日的财政年度的进出口外贸
总值却还是所有之前年份里进出口贸易量最低的一年。所以如此巨大的对外贸易下滑不
可能不造成严重的后果。
为了支付战争开销，美国政府的资金来源过多依赖于借款，而忽视了税收的力
量。在预计到美国将和奠国发生冲突，当时的美国财政部长阿尔伯特_由口勒廷先生
(Al be rt Ga l lat[n)，早在战争爆发前就曾建议政府增加税收。这一建议没有得到重
视。维持陆军和海军的开支是由大笔政府贷款承担的，这种情况造成了巨额资本从昔逼
贸易集道突然转移到其它方面。在政府犹豫不决和拖延的政策后，关税终于在18 12年
增加了一倍，并于l8 1 3年开始征收国内收入税以厦直接税收，但是人们发现国内的商
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