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让低收入家庭
与其他群体共享城市发展和社会进步的
成果。加强运营管理．为保障性住房良性运
行创造条件
当前，保障性住房尚处在大规模建
设中，问题主要集中在建设层面，下一
步要重点解决好分配和运营管理中的问
题。各地建设的保障性住房，除一部分
经济适用房和限价房可以出售外，大部
分将由政府或相关机构持有，允许多长
时间退出、如何退出等问题目前还没有
统一明确的规定。如保障性住房退出渠
道不畅．将导致一些不符台政策的居住
者持续占用社会资源，使本该享受保障
性住房政策的群众失去保障权利。
为此．应尽快明确保障性住房的分配
程序、办法和退出机制．做到透明、公
开、公正和公平。要建立和完善居民收
盖面有限，供给严重不足，政策效果显
现尚需一个过程，甚至较长时间。
首先要完善制度设计，实现保障性住
房在严格审核条件下的有序转化，引导
形成先租后买、梯度消费的住房模式。
这样既可以满足群众在不同经济状况
和阶段的住房需求．也可以减轻政府管
护压力和收回部分资金，周转建设保障
性住房．覆盖更多的困难群众。
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