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完善交强险制度并改进经营模式建立巨灾保险制度等；争取
税收支持政策．包括消费者购买养老、医疗保险产品税收递延
政策，政策性和非盈利性保险业务的税收优惠等；推动部分重
点领域立法．促进责任保险发展。四是全面梳理和完善监管法
律法规体系的问题。研究制定对保险集团(控股)公司、互助
保险组织、专属保险公司，以殛网络保险、经办服务等创新业
务进行监管的法律法规：对规章和规范性文件中规定的常见违
法违规行为．进一步明确法律责任，推动保险法律司法解释和
实施细则的颁布实施：建立规范性文件法律审核制度，形成定
期清理与专项清理相结合的机制。■
自
2002年至201 1年，中国经济宴现了年均增长1 0．6％的高
速度，经济总暑从世界第六位跃升至第二位，社会生产
力、人民生活、综合国力和国际影响力都迈上了一个大台阶。
能取得这样的历史性成就．最重要的就是我们勇于推进实践基
础上的理论创新．形成和贯彻了科学发展观。面向未来．我国
存在一系列的挑战，包括发展中的不平衡、不协调、不可持续问
题突出，科技创新能力不强．产业结构不合理，资源环境约束加
剧，城乡区域发展差距和居民收八分配差距依然较太等。深入贯
彻落实科学发展观．对坚持和发展中国特色社会主义具有重太现
实意义和深远历史意义。为此，必须把推动经济社会发展作为第
一要义．牢牢把住经济建设这个中心．着力把握发展规律，创新
发展理念，破解发展难题。
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