一直以来，美国抵押贷款融资巨头房利美和房地美(通称“两房”)的重组问题就受到市场高度关注。当地时间11日，美国国会参议院下属银行委员会公布了对“两房”进行改革的蓝图，“两房”股价瞬间暴跌近30%。

　　美国国会参议院下属银行委员会表示，即将公布一项法案，内容包括全面整改“两房”和改革美国住房融资体系。据悉，全面整改“两房”的计划包括逐步关闭房利美和房地美，取而代之的是政府所有的再保险公司。与此同时，美国政府将强制民间贷款公司持有再保险公司一定的权益，承担至少10%的抵押贷款债务损失，政府只会在民间债权人承担部分损失后才会提供一定的帮助。不过，“两房”将继续提供长期固定利率抵押贷款，但必须建立严格的贷款审批标准。除首次购房者以外，其他所有购房人必须支付5%的首付。此外，房利美和房地美的普通股和优先股持有者资格或被取消。

　　受上述消息影响，“两房”股价在11日美股交易时段暴跌近30%，其中房利美盘中一度重挫44.9%。

　　2008年金融危机爆发后，美国政府向房利美和房地美提供了总计高达1875亿美元的援助金，“两房”成为美国政府完全控股的“国企”。在随后的两年时间里，“两房”股价长期徘徊在1美元下方。2010年6月，美国联邦住房金融局发表声明，要求“两房”股票从纽交所退市并转入OTCBB市场(美国场外柜台交易系统)交易。

　　不过，随着美国房地产市场回暖，加之“两房”重新实现盈利，投资者预计“两房”将有望从场外市场重返纽交所，导致股价连续暴涨。从去年至今，房利美的股价已经累计上涨1770%，堪称美股第一牛股。事实上，虽然“两房”股价暴涨，但对于买入“两房”的个人或机构投资者来说，实际上并无任何投资价值。根据美国的相关法律规定，“两房”的普通股股东无权获得任何股息，所有股息都将被支付给美国财政部 .

　　此前，“两房”的改革问题一直是市场关注的焦点。美国白宫一直担心“两房”依然是大而不能倒的机构，未来恐怕重蹈2008年危机的覆辙，国会议员则建议在5年内将“两房”彻底撤销，让更多私人资本进入市场。尽管美国政府曾推出数个改革法案，但这个议题依然棘手。美国国会议员担心，在今年的中期选举前让改革法案通过的可能性其实微乎其微。

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